今天下午，菏泽市财政金融协同联动支持经济发展新闻发布会召开。市财政局、中国人民银行菏泽市分行、菏泽金融监管分局相关负责人详细介绍我市有关情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天我们非常高兴邀请到：菏泽市财政局党组书记、局长邵新宇先生，为大家介绍全市财政金融协同联动促进经济发展有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：中国人民银行菏泽市分行党委委员、副行长李节平先生；菏泽金融监管分局党委委员、副局长明阳女士。
参加今天新闻发布会的有省驻菏新闻单位、市各新闻媒体和网站的记者朋友。
主持人
下面，我们首先请邵新宇先生作总体情况介绍。
邵新宇
各位新闻媒体的朋友们：
大家好！
财政和金融是调控经济的两大政策工具。加强财政金融协同联动，能够提高财政资金绩效，增强金融供给能力，用财政资金撬动更多金融资源，更好支持实体经济发展。
今年以来，市财政局联动各金融机构和行业监管部门，构建财政引导、金融赋能、多方协同的工作体系，引导金融资源精准流向实体经济重点领域、薄弱环节，全市财政金融协同联动促进经济发展取得阶段性成效。
一是完善制度机制，推动信贷投放量质同步提升。出台年度金融服务业发展方案、驻菏金融机构考核办法，召开市级金融工作会议，推荐91个重点项目对接省级金融资源；推行“金融链主”一链一策定制服务，建立包含750家民营企业的直连企业库，常态化更新重点项目融资清单。截至5月末，全市本外币贷款余额5676.4亿元，较年初新增278.3亿元。信贷结构持续优化，普惠、制造业、工业、基建贷款均保持两位数增长，精准支持产业升级与项目建设。同时持续压降融资成本，5月全市新发放贷款平均利率同比下降0.3个百分点，切实减轻了市场主体成本压力。
二是用好财金政策工具，多措并举提振内需市场。落实好财政金融促内需一揽子政策，统筹11.5亿元补贴资金开展汽车、家电以旧换新，举办十期消费抽奖活动，直接拉动消费近1亿元。实施设备更新、碳减排两项贷款贴息，撬动企业技改与绿色转型融资。同时，加强与发改、工信、科技等部门协同联动，动态梳理企业融资需求清单，分区域、分行业举办专场融资对接会，促进信贷资源与有效需求高效衔接。今年以来，重点项目授信金额达271亿元，有力支撑投资增长和消费潜力释放。
三是深耕金融“五篇大文章”，培育产业发展新引擎。制定专项实施方案，统筹数字、绿色、科技、普惠、养老金融协同发力，5月末相关领域贷款余额2293亿元，同比增长15.3%，其中数字经济贷款增速超70%，绿色、科技贷款保持高速增长。同步推进多层次资本市场建设，实施上市培育“十百千”计划，为企业提供全流程陪跑辅导，现有境内外上市公司5家、新三板挂牌4家、区域股权挂牌373家，63家企业纳入省级上市后备库，拓宽企业直接融资渠道。
四是筑牢金融风险防线，营造稳健发展环境。常态化开展风险监测预警，支持加大不良资产处置力度，5月末全市银行业不良贷款率1.24%，连续47个月低于全省平均水平。同步开展金融政策直通车、线上宣传长图等宣讲活动，打通政策落地“最后一公里”。
下一步，市财政局将同各金融机构、行业监管部门持续深化财金协同，拓宽融资渠道、优化信贷结构、完善风险分担机制，持续降低企业融资成本，统筹稳投资、促消费、防风险，以高效财金联动助推全市经济高质量发展。谢谢。
主持人
感谢邵局长的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请先通报一下所在新闻机构名称。现在开始提问，请举手示意。
大众日报记者
能否介绍一下，我市财政部门在金融赋能创业就业、中小微企业发展、农业稳产增收方面，都有哪些务实举措以及成效？谢谢。
邵新宇
感谢记者朋友的提问。今年以来，市财政局持续深化财政金融协同赋能，聚焦稳就业、助小微、保农业三大重点，不断优化创业担保、政府性融资担保、政策性农业保险三大普惠金融服务体系，精准滴灌市场主体和农业产业，各项工作取得阶段性扎实成效。
一是精准落实创业担保贷款政策，全力稳住就业基本盘。今年以来，全市累计发放创业担保贷款7239万元。严格落实创业担保贷款贴息机制，足额保障贴息资金需求，将配套资金全面纳入市县财政预算，持续撬动金融资源扶持个体创业、小微企业发展。同时，立足菏泽牡丹特色产业优势，创新推出“牡丹创业担保贷款”专属产品，推行“创贷+商贷”融合模式，目前投放额度已突破1000万元，精准助力牡丹特色产业链条延伸、主体培育壮大，为地方特色产业创新创业注入金融“活水”，有效发挥了创业贷款稳创业、稳就业、兴产业的叠加效应。
二是做强政府性融资担保体系，缓解中小微和“三农”融资难题。支持农业信贷担保工作开展，充分发挥农担“增信、分险、赋能”核心职能，聚焦“三农”金融主责主业，以精准滴灌激活乡村振兴内生动力。今年以来，全市新增农业信贷担保2426户，金额21.4亿元，占全省的14.2%，其中首保新增6.6亿元，居全省第1位。同时持续加大对市级政策性担保机构菏信融资担保公司的扶持力度，降低市场主体融资担保成本、提升担保服务质效。截至目前，菏信担保公司累计担保额度19.8亿元，平均担保费率降至1%左右，为市场主体纾困解难、稳产扩产提供有力支撑。
三是提质增效政策性农业保险，筑牢农业稳产增收安全屏障，坚持以“扩面、增品、提标”为主线，全力推动农业保险高质量发展。今年全市落地实施农业保险险种16个，总保费规模达4.3亿元。在大宗粮食作物保障上，全市小麦完全成本保险承保面积达904.2万亩，全面夯实粮食安全根基。在特色产业赋能上，立足菏泽农业资源禀赋，创新落地西瓜、中草药、艾草、肉牛、肉羊、肉鸭6项地方特色农产品保险，目前各险种均实现落地签单，通过特色保险精准对冲特色产业经营风险，有力带动特色农业提质增效、农民稳定增收。
下一步，市财政局将持续优化财政金融联动机制，持续放大担保、信贷、保险普惠效能，进一步扩覆盖、降成本、优服务、强创新，全力以高质量财政金融服务护航全市就业稳定、企业发展和乡村振兴。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
谢谢邵局长的解答，请继续提问。齐鲁晚报记者
我们了解到，按照国家机构改革方案相关要求，中国人民银行不再保留县支行，相关职能上收至地市分行。那么，请问机构改革后，面临履职新形势，人民银行菏泽市分行在加强县域金融管理与服务方面，采取了哪些具体举措？谢谢。
李节平
谢谢你的提问。人民银行菏泽市分行始终把保障县域金融管理与服务连续稳定、提质增效作为重要政治任务和履职底线。针对新形势、新变化，我们主动求变、精准破局，重构了市级统筹、上下联动、政金协同的县域金融管理与服务新格局。
一是健全联动机制，筑牢县域金融履职根基。
对内，组建县域金融管理与服务工作委员会，编发《县域金融管理与服务工作事项清单》，明确18项重点任务，实现县域金融履职清单化管理、项目化推进、标准化落实，打造出了“直联点+网格化”外汇服务、存款保险宣传“边界行”、县域金融风险“主办行”监测试点等一系列新模式。
对外，深化央地协同，与各县区政府签订《县域金融管理与服务合作备忘录》，就11项合作内容达成一致意见，建立起了信息共享、定期会商、问题共答的规范化沟通联动机制，新机制下已累计向各县区政府部门共享数据信息120余次。
二是深化部门协同，打造政策服务直达县域通道。
今年4月以来，财政金融联动策划了“金融政策直通车县区行”活动，计划用半年时间，到各县区巡回宣讲货币信贷、财政贴息等金融政策，调研摸排重点项目、重点企业融资需求，联合县区政府召开政金企对接会，采取“提前介入”和“现场办公”相结合的方式，为企业提供“融资+融智”服务。目前，该项活动已相继在曹县、单县、郓城县顺利举办，共促成30余家企业与金融机构现场达成融资意向35.8亿元。
三是优化工作流程，创新驱动管理服务提质增效。
持续提升县域支付服务，联合开展“金融助力消费提振”活动，组建“菏护银龄”支付志愿服务队，深化“资金链”精准治理。
大力净化现金流通环境，创新推出“云”兑残和“当日结”工作模式，去年以来累计回笼残损人民币45.77亿元，收缴假人民币140余万元，流通中人民币整洁度明显提升。
加快非税收入缴库电子化建设，实现了“人工跑”向“数据跑”转变，1到5月份，各县区国库通过线上办理非税收入入库合计49亿元。
有效引导信贷供给降本增效，推动明示企业贷款综合融资成本工作增量扩面，1到5月份，辖区新发放企业贷款加权平均利率同比下降0.3个百分点。推出县域金融机构办理支农支小再贷款业务线上服务，机构提交申请后半小时即可放款成功，截至5月末，全市累计办理再贷款、再贴现47亿元，同比增长132%，县域（含定陶区）贷款余额3102.7亿元，同比增长10.5%。
四是深化金融市场，支持企业拓展融资渠道。
大力提升债券、票据等金融市场业务服务实体经济质效，会同有关部门通过培训班、座谈会、宣传长图、一对一辅导等多种方式加强政策解读，引导企业更多应用票据、供应链票据等工具，鼓励优质企业发债融资，实施“首债培植”专项行动。如，推动山东省供应链金融发展财政奖励政策在菏落地，对东明石化开展奖励资金申报一对一服务，推动企业顺利获批应付账款票据化专项财政奖励26万元。
下一步，人民银行菏泽市分行将充分履行中央银行职能，担当作为、久久为功，持续深化财政金融协同联动，创新优化工作模式，全力支持各县区及全市经济高质量发展。
我的回答完毕，谢谢。
主持人
谢谢李行长的解答，请继续提问。市广播电视台记者
请问菏泽市在金融发力支持乡村全面振兴方面，重点做了哪些工作？谢谢。
明阳
感谢您的提问。
菏泽金融监管分局认真落实市委、市政府、山东金融监管局工作部署，坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，深入学习运用“千万工程”经验，聚焦“菏美普惠·金融润泽”品牌创建，创新实施“三项工程”赋能乡村振兴，持续提升金融服务精准度和有效性。
一是打造“金融供给精准灌溉工程”。菏泽作为农业大市，涉农主体量大面广，对经济发展和稳岗就业具有重要支撑作用。近年来，我分局坚持“分类施策、务实管用”原则，引领辖区银行机构加强服务创新，强化信贷支持，助力培育壮大涉农中小企业特色产业集群及县域富民产业。指导保险机构不断扩大农险保障覆盖面，因地制宜开办县域特色农险，夯实农业生产保障基础。截至2026年5月末，我市普惠型涉农贷款余额938.07亿元，较年初增长6.4%，惠及25.83万户涉农主体。2026年1—5月，全市农业保险累计提供风险保障125.64亿元，赔付支出1.14亿元，均居全省前列。
二是推进“乡村振兴增面提质工程”。指导银行机构结合“三农”特点，为涉农主体提供更为适配的信贷产品，持续开展“五进”活动，举办“政银监走基层”“金融夜校”等活动1500余场，覆盖涉农中小微企业9000余家，受众6万余人次，实现对涉农中小微企业金融知识宣传、信贷需求摸排全覆盖。
三是实施“涉农主体减费让利工程”。强化窗口指导，要求银行机构科学确定涉农贷款利率，推进地方中小法人机构优化资产负债管理，制定降低利率长远规划和目标计划，并按月进行跟踪监测、调度督导，确保减费让利政策落地见效。截至2026年5月末，我市普惠型涉农贷款当年累放贷款年化利率降至5%以下，较年初下降0.44个百分点。
下一步，菏泽金融监管分局将认真履行监管职责，持续强化乡村振兴重点领域金融供给，不断提升农村金融服务能力，着力优化农村金融服务环境，为推进我市乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供有力支撑。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
由于时间关系，今天的记者提问就进行到这里。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍以及对记者提问的解答。希望各新闻媒体做好政策解读和宣传报道，正确引导舆论，让政策惠及更广大的经营主体和人民群众。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！
（图片摄影 吴松林）
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