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作者: 荷泽小编 来源: 荷泽小编 发表时间：2024-04-04
今天上午，市政府新闻办召开“数说菏泽看发展”主题系列新闻发布第一场（普惠金融领域），全面介绍党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”以来，我市普惠金融发展成果有关情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
为全面展示我市经济社会发展各项事业取得的显著成就，我们组织召开“数说菏泽看发展”主题系列新闻发布会，今天是主题系列新闻发布会的第一场（普惠金融领域），主要介绍我市普惠金融领域取得的进展成效。受邀出席今天新闻发布会的有：国家金融监督管理总局菏泽监管分局党委副书记、副局长刘太海先生；农业银行菏泽分行党委副书记、副行长范学坤先生；莱商银行菏泽分行党委书记、行长赵鹏先生；菏泽农商行党委副书记、行长王志光先生；人保财险菏泽市分公司负责人董延兴先生，共同介绍有关工作，并回答各位记者朋友关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请菏泽监管分局党委副书记、副局长刘太海先生介绍我市普惠金融高质量发展情况。
刘太海
感谢各位媒体朋友一直以来对菏泽市金融业和监管工作的关心。党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”。十年来，国家金融监督管理总局菏泽监管分局全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，会同人民银行菏泽市分行和地方金融监管部门，围绕推进普惠金融高质量发展，充分发挥监管引领作用，推动普惠金融持续扩面、提质、增效，我市金融服务覆盖面逐步扩大，重点领域金融服务可得性持续提升，人民群众对金融服务满意度逐步提高。目前，国家金融监督管理总局菏泽监管分局正在按照总局、省局工作部署，深入开展“普惠金融推进月”行动。借此机会，我简要介绍菏泽市普惠金融十年发展成果。
一、监管引领，普惠金融供给更加有力。加强政策支持和监管指导，近十年连续出台普惠金融相关文件，结合实际制定差异化考核目标，综合运用监测通报、考核评估、监管评价等，有效引导金融机构加大普惠金融供给。截至2023年末，我市小微企业贷款余额1466.59亿元，是2013年末的7.4倍；其中，普惠型小微企业贷款（单户授信1000万元以下）余额639.75亿元，户数11.23万户，连续5年实现“两增”，贷款余额年均增速36.13%；涉农贷款余额2632.08亿元，是2013年末的3.16倍；农业保险提供风险保额229亿元，赔付6亿元，规模连续多年位居全省前列。
二、完善布局，基础金融服务更加普及。实施农村基础金融服务“村村通”工程，推出“金融村长”“客户经理驻村”等特色机制，缩短助农服务距离，全市已实现乡镇、行政村基础金融服务全覆盖。引导大中型银行下沉服务重心，积极拓展首贷、无贷户，地方法人银行立足支农支小市场定位，深耕当地客群，保险公司积极为农业生产和低收入人群提供保险保障，多层次、差异化的普惠金融供给格局基本形成。持续健全我市金融市场体系，十年来先后有4家全国性股份制银行、4家城商行、4家村镇银行、12家财险公司、11家人身险公司入驻菏泽。不断完善基础金融服务设施建设，引导机构科学布设电子机具，大力发展线上服务模式，提高智慧服务水平。
三、健全机制，普惠金融服务更加高效。完善服务机制，引导银行机构提升普惠金融业务考核权重，建立健全尽职免责制度，完善“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，不断增强内生服务动力。优化数据信息共享、风险缓释分担机制，推进政、银、保、担、税深度合作，引导银行加强信用贷款、中长期贷款投放，更好满足企业经营周期融资需求。拓宽服务渠道，强化银企对接，加强政策宣传，组织举办“小微企业金融服务月”“百行进万企”“个体工商户服务月”“走万企 提信心 优服务”等系列活动，精准满足融资需求。指导市银行业协会研发“惠菏金”金融服务平台，大幅提升融资效率，获评“2023年中国普惠金融典型案例”。提高服务效率，建立小微企业获得信贷综合评价指标监测体系，推动机构做好优化客户体验、减少办理环节、精简申请材料、压缩办理时间等“一优三减”工作，全市普惠型小微企业抵质押担保类贷款平均获贷时长压缩至6个工作日，缩减约三分之二。
四、聚焦关键，重点领域保障更加坚实。助力打赢脱贫攻坚战。构建“监管 银行 保险 第一书记”四位一体扶贫工作格局，指导辖区银行业积极帮助贫困户创业，累计为1.57万户发放7.44亿元脱贫人口小额信贷；大力支持黄河滩区迁建，累计发放贷款17.35亿元。指导辖区人身险公司在全省率先为建档立卡贫困人口购买扶贫特惠保险，率先统保扶贫意外伤害和补充医疗项目，落地全省第一单防贫保险。助力企业复工复产。制定实施16条金融暖企措施，出台14份政策文件，引领金融机构续贷纾困、减费让利、强化保障。推广“无还本续贷”“随借随还”等模式，实施延期还本付息政策，累计为9040户企业纾困解难，涉及贷款155.75亿元。助力地方特色产业发展。通过实施县域帮扶项目、政银保担合作、产业共保等方式，有力支持牡丹芍药种植和鲜切花产业链发展、青山羊养殖、木材加工、汉服等一批特色优势产业。助力新市民安居乐业。实施“一套方案 一套专班 一套标准 一套平台 一套窗口”的“五个一”新市民金融服务工程，辖区银行业新市民贷款余额340亿元，保险业提供风险保障覆盖238万人次。
五、金融惠民，群众对金融服务更加满意。降低服务成本，引导金融机构保持量价合理平衡，严肃查处违规乱收费行为，2023年，我市金融机构新发放小微企业贷款、普惠型小微企业贷款平均利率分别为4.66%、5.5%，较2019年分别下降2.11、1.99个百分点。加快发展金融科技，推动业务数字化转型，人民群众存款、取款、支付更加方便、快捷。保险公司聚焦重点群体，提供“惠菏保”等具有普惠性质的保险产品和服务，更好满足广大人民群众和企业的风险保障需求。畅通金融消费争议解决渠道，设立“保险智慧法庭”“银行保险业仲裁中心”提升金融纠纷调解质量和效率，消费者权益保护和风险防范意识逐步增强。
下一步，国家金融监督管理总局菏泽监管分局将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持以人民为中心的价值取向，深度融入菏泽发展大局，围绕做好普惠金融这篇“大文章”，引领金融机构持续提供优质普惠金融服务，全力打造普惠金融高质量发展“菏泽样板”。
谢谢大家！
主持人
感谢刘局长的介绍。下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。
菏泽市电视台记者
农业银行作为服务“三农”的国家队、主力军，请介绍一下菏泽农行近年来在提升普惠金融服务、助力乡村振兴方面的做法。
范学坤
感谢这位记者朋友的提问，近年来，菏泽农行在市委、市政府的坚强领导下，在监管部门的科学精准指导下，坚守服务乡村振兴领军银行、服务实体经济主力银行两大定位，持续加大对小微企业、个体工商户、“三农”等重点领域的金融支持，截至2023年末，全行普惠贷款余额48亿元，普惠有贷客户8000余户；县域贷款、涉农贷款双双突破300亿元，在普惠和乡村振兴金融服务方面发挥了积极作用，主要做了以下几方面工作。
一是丰富产品体系，积极推广线上信贷。针对小微企业，创新推出了“微捷贷”纯信用线上信贷产品，具有免担保、利率低、速度快等优点，提升了小微企业的信贷便捷性和获得感。微捷贷余额达5亿元，有贷客户400余户。同时为助力企业纾困解难，充分运用“续捷e贷”无还本续贷专属产品，有效缓解企业资金压力，荣获“山东省无还本续贷业务先进单位”。
二是支持科技金融，精准赋能小微企业。以“专精特新”企业、高新技术企业等科创类优质中小企业为重点，积极推广科技e贷。“科技e贷”是一款专门针对科技型小微企业的特色金融产品，通过引入政府性融资担保机构担保等增信手段，充分满足企业在技术转化和产业化发展过程中的资金需求。我行以信用方式为辖内29家科创企业发放了“科技易贷”2亿元。
三是创新服务模式，助推产业集群发展。围绕菏泽各县区特色产业，审批通过曹县电商、鄄城人发、成武大蒜等产业集群整体授信方案14个、25亿元，累计投放17亿元，实现辖内县域全覆盖，全行乡村产业贷款规模超40亿元。在曹县设立了全省农行系统首家乡村振兴服务站，投放“电商e贷”6亿元，特色做法被央视2套《经济信息联播》栏目专题报道。
四是下沉金融服务，全面助力乡村振兴。在省行与市政府签署了金融服务乡村振兴战略合作协议的基础上，全力打造金融服务乡村振兴齐鲁样板“菏泽模式”。突破金融服务农村基础设施建设融资模式，投放实现4个第一笔，全国第一笔交能融合示范项目（枣菏高速）、全省第一笔国家储备林项目（菏泽市国家储备林）、全市第一笔政策性基金配套融资项目（南水北调调蓄及供水保障工程）以及全省农行第一笔高标准农田项目，乡村建设贷款规模达110亿元。开展金融服务乡村振兴专项活动，累计为2万名农户预授信230亿元，辐射行政村2000余个，齐鲁富民贷、农户贷款分别达12亿元、27亿元，有力助推农业增效、农村增美、农民增收。
“农”情服务心连心，普惠金融伴您行。菏泽农行将深刻把握普惠金融工作的政治性、人民性，以更加有力的举措为菏泽普惠金融高质量发展贡献农行力量！
以上，是我对这个问题的回答，谢谢！
省台闪电新闻记者
莱商银行菏泽分行作为首家进驻菏泽市的城市商业银行，十几年来在支持菏泽市小微企业发展方面积累了一定的经验。请莱商银行菏泽分行负责人分享一下在金融助力小微企业发展方面的一些做法。
赵鹏
扎实发展普惠金融、高质量支持小微企业是莱商银行菏泽分行的主责主业。自2008年4月份落户菏泽以来，在市委、市政府和监管部门的正确领导和大力支持下，莱商银行菏泽分行紧紧围绕“立足本地 服务小微”的经营宗旨开拓市场，实现了服务当地经济与银行自身成长的良好互动。下面我从以下三个方面向大家分享一下服务小微的一些做法。
一是高点定位讲政治，莱商勇先行。积极响应服务黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，加强对黄河流域小微企业支持力度，累计发放黄河流域环境修复和保护贷款18.67亿元。主动对接菏泽市“十强产业”，加大对新旧动能转换支持力度，累计发放“十强产业”小微企业贷款59亿元、高新技术企业贷款6.5亿元、人才贷7100万元，被菏泽市委、市政府授予“菏泽市人才工作先进集体”。在全市率先成立乡村振兴金融部，加快推动乡村振兴金融服务，打造“传统支行 农当家 乡村振兴服务站”三级综合服务体系，十年来累计发放小微企业涉农贷款330亿元。
二是普惠金融全覆盖，莱商在行动。以服务当地小微经营主体为宗旨，通过不断强化正向激励和考核导向，激发愿贷活力；持续优化信贷资源配置，夯实能贷基础；深入推动模式创新和队伍建设，提升会贷水平。十年来累计投放小微企业贷款超540亿元，累计投放普惠贷款超265亿元，累计支持小微经营主体超2100户，精准实现金融活水浇灌菏泽大地。助力产业不断升级壮大，累计投放“231产业”小微贷款超150亿元。
三是营商环境再提升，莱商有作为。不断深化政策支持力度，破解小微企业融资困境。通过建立普惠贷款内部资金转移定价机制，落实小微企业贷款评估、保险等费用承担要求，不断降低融资成本。同时积极开展银担业务对接，助企纾困，累计向小微企业投放担保公司类贷款超过10亿元。坚持创新产品服务，根据县区特点和产品需求，研发推广线上产品“仓单贷”及“供应链”等业务。累计向小微主体投放“仓单贷”2000余笔，67亿元；“线上供应链”近800户，23亿元。同时以“微贷团队”为抓手，持续深耕细作小微市场，仅2年累计发放小微贷款1300余笔，4.33亿元。
下一步，莱商银行菏泽分行将继续坚持本土化、特色化、差异化发展理念，坚守服务小微企业的市场定位，丰富信贷产品体系，加大小微企业信贷资金投放，力争在全市“突破菏泽、鲁西崛起”的发展过程中贡献更多力量。
牡丹晚报记者
近年来，金融支持科技创新力度不断加大。据了解，菏泽农商行立足本土发展，积极践行普惠金融，在服务专精特新等科创企业方面走在了全市前列。那么菏泽农商行在帮扶科创企业发展方面采取了哪些具体措施呢？
王志光
菏泽农商行作为地方金融机构，始终将高质量服务实体经济作为职责和使命，与全市经济社会发展同频共振，被市委、市政府授予“突出贡献企业”荣誉称号。自党中央提出“普惠金融”以来，我们持续加大科创企业支持力度。截至2023年末，全行贷款余额330亿元。其中，普惠涉农贷款61亿元，小微企业贷款144亿元，科创企业贷款12亿元。
一是建立健全保障机制，确保金融支持的持续性。将支持科创企业纳入长期战略规划，定期开展专项评估，动态调整任务目标。成立服务科创企业工作专班，围绕“组织架构搭建、资源支持保障、产品体系创新、金融服务提升”4大方面，出台26条具体措施，加大科创类贷款考核力度，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。建立科创企业白名单，落实督查督办制度，跟踪问效，确保党委政府决策部署落地见效。
二是加强信贷创新研发，保持金融产品的灵活性。始终坚持以客户为中心的服务理念，聚焦科技型企业不同时期融资需求特点，按照“初创期、成长期、成熟期”等不同阶段，量身打造信贷产品。针对初创期企业，推出全流程、线上化的“知识产权质押贷”和“人才贷”，有效解决企业担保难的问题。目前，该产品余额达到5.6亿元。针对成长期企业，创新推出“专精特新贷”，将“技术流”转化为“资金流”，有效支持客户扩大规模、期限更长的融资需求。针对成熟期企业，延伸上下游产业链条，实行供应链专属金融服务，推出“丹彩微贷”等流动资金类贷款，满足客户多样化需求。
三是加大贷款投放力度，提升金融服务的获得感。强化银企对接，整合多方资源，共建合作渠道，建立常态化沟通机制。持续开展“首贷培植”“惠菏千企行”活动，建立走访和培植台账；选派18名优秀客户经理担任“金融辅导员”，提供“一对一”金融服务。充分发挥机制灵活、便捷高效的优势，推行无间隔服务，确保还清再贷无缝衔接。根据企业资金回笼情况，合理设置还款计划，满足客户不同时期的资金需求。充分运用货币政策工具，落实减费让利，为企业累计让利2827.5万元，切实降低了企业融资成本。
下一步，菏泽农商行将践行金融工作的政治性、人民性，全面贯彻落实监管要求，持续推进普惠金融战略，以更大的力度、更实的措施，助推新质生产力发展，为实现菏泽“科学赶超、后来居上”贡献农商力量。
这个问题我就回答这些，谢谢！
鲁网记者
公司在充分发挥保险职能作用，助推实体经济发展、惠民政策落地、助力乡村振兴和民生保障体系建设等方面做了哪些工作、取得了怎样的成效呢？
董延兴
近年来，人保财险菏泽市分公司在市委市政府、菏泽监管分局的坚强领导下，在各级各部门的关心支持下，始终坚持“人民保险、服务人民”的企业宗旨，在促进社会经济发展、完善民生保障、助力乡村振兴等方面发挥了经济“助推器”和社会“稳定器”作用。
一是发挥保险职能，保障实体经济。公司积极服务菏泽市重点项目和小微企业发展，为我市160家企业提供企业财产风险保障。持续推动安全生产责任保险，为286家企业提供360亿元风险保障。开办食品安全责任保险，为150余家企业提供25亿元风险保障。积极对接辖内建筑企业，通过“农民工工资履约保证保险、工程款支付保证保险”等业务，为260家企业提供1.7亿元资金担保，帮助企业纾困解难。大力推动个人信用贷款保证保险，帮助3700多位小微企业主获取银行贷款4亿多元，缓解融资难题。
二是创新服务领域，助推民生保障。自2019年以来，公司积极配合政府职能部门推动我市灾害民生综合保险落地，覆盖全市一千万人口。积极承办城乡居民大病保险、社保非大病保险、长期护理保险、大额医疗保险等项目，助力民生保障体系建设。
三是护航“三农”经济，助力乡村振兴。公司积极响应国家强农惠农助农政策，大力发展农业保险，目前涵盖小麦、玉米、棉花、花生、大豆、大蒜等农作物保险和生猪、肉羊、肉牛等养殖保险。2023年，为56万农户承保种植险面积589万亩，承保养殖险164万头，为保障农业生产和农户生活稳定发挥了积极作用。推动保障粮食安全，为全市五个县区34万亩高标准农田提供5.5亿元风险保障。在全省首次开办农村土地流转履约保证险，为两个乡镇23个流转项目提供履约保障1100万元，获得国家农业农村部创新表彰。在全省率先开展防贫保险业务，实现10个县区全覆盖，为全市低收入农村人口提供风险保障42亿元。
四是拓宽保障范围，服务“新市民”美好生活。聚焦快递骑手、网约车司机、建筑工人等“新市民”群体，大力推广“安业保”意外健康险、“家租宝”家财险、“安心租”责任险等保险产品，让“新市民”切实感受到保险有温度、城市有幸福。
下一步，人保财险菏泽市分公司将全面落实菏泽市委市政府、监管部门各项决策部署，充分发挥保险功能作用，向社会各界和广大人民群众提供更优质的保险服务，努力为菏泽市经济社会发展作出新的更大贡献。
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人对我市普惠金融重点工作情况的介绍和对记者提问的解答。近年来，党中央、国务院高度重视推进发展普惠金融工作，2023年中央金融工作会议明确将普惠金融作为“五篇大文章”之一进行重点安排部署。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，正确引导舆论，为全市普惠金融高质量发展营造浓厚舆论氛围。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：李鲲）